शंघाई एक ऐसे शहर की कहानी है जहां पर सरकार और स्थानीय पार्टी ने नागरिकों को सपना दिखाया है कि जल्दी ही उनका शहर शंघाई हो जाएगा। चुनाव नजदीक है। शहर में तब हलचल मच जाती है जब एक राजनीति पार्टी से जुड़े कार्यकर्ता की रोड एक्सीडेंट में मौत हो जाती है।
इस मौत को लेकर लोगों के मन में कई सवाल हैं। एक लड़की इसे हत्या बताती है तो दूसरी ओर एक पोर्न फिल्म बनाने वाला दावा करता है कि उसके पास इस घटना से जुड़े कुछ ऐसे सबूत हैं जिसके बल पर सरकार को कटघरे में खड़ा किया जा सकता है।
मामला तूल पकड़ता है और सरकार डेमेज कंट्रोल करके ने लिए एक उच्च रैंकिंग वाले अफसर को भेजती है। इस घटना से तीन लोग (लड़की, पोर्न फिल्ममेकर और सरकारी अफसर) जुड़े हुए हैं और ये तीनों एक ऐसी सच्चाई से रूबरू हो जाते हैं जिसे सरकार छिपाने की कोशिश कर रही है।
